党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作、心系西藏各族人民。习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，强调“治国必治边、治边先稳藏”，主持召开中央第六次西藏工作座谈会并发表重要讲话，明确了新形势下西藏工作的指导思想、目标任务、重要原则和着眼点着力点、出发点落脚点，先后对西藏工作作出了一系列重要指示批示、规划了一系列重大项目、制定了一系列特殊优惠政策，形成了系统完整的治边稳藏重要论述，是新时代西藏工作的纲和魂，为我们推进长足发展和长治久安指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记治边稳藏重要论述精神，自觉把西藏工作放在党和国家大局中来思考谋划，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对各项工作的领导，聚焦聚力西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，统筹兼顾、标本兼治，狠抓社会稳定、经济发展、生态文明等各项工作，推动经济社会发展和长治久安取得了新成就。当前西藏总体形势很好，社会大局和谐稳定，经济文化繁荣，社会全面进步，生态环境良好，民族交往交流交融，宗教日益和谐，人民生活幸福，边疆巩固边境安全，群众“我要稳定”的愿望更加强烈，正处在历史上最好时期之一。

坚定不移做到“两个维护”，确保西藏工作正确方向

我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。我们始终把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，坚持从理论与实践的结合上理解好、把握好“两个维护”的科学内涵和要求，切实加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，确保学出忠诚、学出信仰、学出担当、学出本领、学出责任、学出干劲、学出廉洁，不断实现从实践到理论、理论再到实践的升华，在更高层次上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使“两个维护”从简单朴素的革命感情和阶级感情，升华到高度自觉的阶级觉悟。坚持把“两个维护”体现在工作中、落实到行动上，不折不扣贯彻执行以习近平同志为核心的党中央作出的各项决策部署，推动党的路线方针政策在世界屋脊落地生根，推动习近平总书记治边稳藏重要论述在雪域高原开花结果。按照“四个到位”重要指示，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础上，持续深入在农牧民群众、青少年学生和寺庙僧尼中开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”教育实践活动，在党员中开展“做合格党员、当先锋模范”教育实践活动。西藏各族干部群众吃住用行、就医就学就业等生产生活条件的巨大变化，深刻阐释党的核心、军队统帅、人民领袖的丰功伟绩、英明睿智，教育党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育各族群众不断增强“五个认同”、自觉感党恩听党话跟党走。

坚定不移改善民生，提高各族群众的获得感幸福感安全感

加快发展，是解决西藏所有问题的关键，强调要把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点。我们始终牢固树立以人民为中心的发展思想，一切工作都向改善民生聚焦发力，一切工作都以各族群众满意为检验标尺，切实做到发展成果由各族人民共享。着力推进经济高质量发展，贯彻新发展理念，落实“六稳”要求，正确处理好“十三对关系”，深入推进供给侧结构性改革，狠抓重点项目建设，发展特色优势产业，深入实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，夯实保障改善民生的物质基础。着力打赢脱贫攻坚战，聚力“两不愁三保障”，优化政策供给，下足绣花功夫，尽力而为、量力而行、节约为先，多雪中送炭、少锦上添花，大力推进产业支撑、政策激励、就业优先、援藏扶助、社保兜底各项工作；坚持扶贫与扶志相结合，既管“肚子”又管“脑子”，引导贫困群众自力更生、艰苦奋斗改变贫困现状；推行由区党委常委带队赴各地市督促检查脱贫攻坚工作、牵头抓问题整改落实的工作机制，坚持问题整改不完成不脱钩，有力推动了脱贫攻坚工作深入扎实开展。截至2018年底，全区已实现55个贫困县区摘帽、47.8万贫困人口脱贫，贫困发生率下降到6%以下，脱贫攻坚工作连续3年在全国考核中被评为“综合评价好”，今年有望实现基本消除绝对贫困。着力解决好群众最关心最现实的利益问题，坚持困难麻烦由政府解决，把方便实惠送给群众，正确处理好高校毕业生政府就业和市场就业的关系，基本形成了高校毕业生企业就业、公职岗位就业、区外就业、基层就业、自主创业“多位一体”的就业格局；义务教育“三包”政策全面落实，15年公费教育政策不断完善；教育医疗人才“组团式”援藏工作深入推进，全区人均预期寿命提高到70.6岁。国家统计局专项调查结果显示，我区群众对生活现状的满意度超过97%，对全面建成小康社会的信心达到97.3%。

坚定不移开展反分裂斗争，推进社会大局持续长期全面稳定

要把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点。我们始终坚持“稳”字当头，树牢底线思维，发扬斗争精神，以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部，谋长久之策、行固本之举，推动社会治理从“要我稳定”向“我要稳定”转变。持续开展反分裂斗争，坚持中央对达赖集团的斗争方针，深入揭批达赖集团的反动本质，教育引导各族群众同十四世达赖和达赖集团划清界限。坚持依法加强宗教事务管理，紧紧扭住加强寺庙管理这个实现社会持续和谐稳定的“牛鼻子”，持续在“导”上下功夫，深化“遵循四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，落实寺庙僧尼和宗教界代表人士的维稳责任，整治寺庙突出问题，严防宗教热和宗教极端；坚持尊重信仰、依法管理、长期坚持、形成习惯，旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响、引导信教群众理性对待宗教、淡化宗教消极影响、过好今生幸福生活，各级党委政府依法管理和僧尼信众接受管理的意识明显增强。持续深化社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照重点问题要防、难点问题要盯、热点问题要疏、一般问题要复的原则，积极主动排查预防化解各类矛盾纠纷和隐患，深化干部驻村驻寺工作，创新完善“双联户”等基层群防群治机制。

持续铸牢中华民族共同体意识，坚持党的民族工作政策方针，大力推进树立中华民族视觉形象工作，深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动，促进各民族交往交流交融，中华文化始终是西藏各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，西藏各民族文化是中华文化不可分割的一部分的思想已深深扎根在群众心中。全区社会大局安定有序，群众安全感测评满意度达到99%以上。

坚定不移加强边境建设，确保边疆巩固边境安全

有国才能有家，没有国境的安宁，就没有万家的平安，祖国疆域上的一草一木，我们都要看好守好。我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，紧紧围绕加快边疆发展、确保边疆巩固边境安全这条主线，既稳定好社会局势、稳定好各族群众的心、稳定好干部职工队伍，又治理好边境、发展好边境。坚持大幅提高边民补贴，将一线、二线边民补助标准分别提高到每人每年4700元、4500元，自治区对边境县的转移支付、补贴资金年均比非边境县高20%。坚持大力改善边民生产生活条件，以玉麦为突破口的624个边境小康村全部开工，已建成67个，吸引更多群众像格桑花一样扎根在雪域边疆。坚持推进边境基础设施共建共享，边境县、一线乡镇、行政村全部通公路，其中乡镇、行政村通硬化路比例分别达到96%、71%。坚持全面加强边境管控，坚持执法力量向边境一线倾斜，适度增加辅警和“护边员”人数，在重点通外山口设立执勤点，各族边民群众一心戍边、安居乐业，筑起了一个边民就是一个哨兵、一个家庭就是一所哨所、一个村庄就是一个堡垒的钢铁长城。

坚定不移建设美丽西藏，筑牢国家生态安全屏障

青藏高原是“世界屋脊”“中华水塔”“地球第三极”，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。我们始终坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山、冰天雪地就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，落实生态文明建设责任制，严守生态红线底线，大力实施水、大气、土壤污染防治行动，加快污水垃圾无害化处理设施建设，全面推进有条件的地方消除“无树村”“无树户”行动，珠峰垃圾污染整治取得明显成效，第二次青藏高原综合科考成果显著。坚持正确处理好保护生态和富民利民的关系，坚持有所为有所不为，坚决不上有破坏生态风险的产业，在保护生态环境的前提下科学有序开发水电、旅游等特色优势资源，走好经济与资源环境相协调的文明发展道路，群众在生态保护与建设中获得了实实在在的利益。中科院评估认为，青藏高原各类生态系统结构稳定、总体趋好，绝大部分区域处于原生状态，仍然是世界上环境质量最好的地区之一。

坚定不移全面从严治党，夯实党在西藏的执政基础

做好西藏工作，必须坚持党的领导，全面加强党的建设。我们始终认真贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，坚持“三个牢固树立”，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动各级党组织和广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，强化全面从严治党责任，推动党的建设向纵深发展。坚持加强政治建设，严格反分裂斗争纪律，把党员干部在反对分裂、维护祖国统一和民族团结上的政治立场、实际表现作为巡视巡察和日常监督的重点，着力甄别在“五观”“两论”上口是心非、阳奉阴违的“两面人”，确保了党员队伍的纯洁性。坚持加强干部队伍建设，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持夯实基层基础，以提升组织力为重点，突出政治功能，制定完善村居干部业绩考核奖励办法，按照不低于10%的比例排查整治软弱涣散农牧区基层党组织，着力把农牧区基层党组织建成听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒，使之更好引领群众发挥发展稳定的主体作用。坚持加强作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大“四风”特别是形式主义、官僚主义的整治力度，干部作风明显好转，公款吃喝送礼旅游、公车私用、滥发津贴补贴、大操大办借机敛财等不正之风基本刹住，面上的“四风”问题得到有效遏制，全区“三公经费”支出大幅下降，干部从过去不得不参加的人情世故、迎来送往、推杯换盏中解脱了出来，把更多精力放在了发展经济、维护稳定、改善民生上。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。在新长征路上，我们一定更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺奋斗，以习近平总书记治边稳藏重要论述为指引推进新时代西藏长足发展和长治久安，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。